Landbousakekamer Agbiz werk saam met Agri SA, Grain SA, Fertasa en Red Meat Industry Services, die bedrywe wat waarskynlik direk deur die regering se voorgestelde kweekhuisgasvrystelling-teikens geraak sal word, en het ook ’n aantal gesprekke met die Departement van Landbou gehad om tot ’n punt te kom waar verdere navorsing en konsultasie kan plaasvind.

Op 26 April 2024 het die Departement van Bosbou, Visserye en die Omgewing ’n konsepverslag oor sektorale emissieteikens vir publieke kommentaar gepubliseer. Die sperdatum vir kommentaar was 28 Junie 2024, en Agbiz het ’n geskrewe voorlegging oor die verslag ingedien.

Hierdie voorgestelde teikens vorm ’n integrale deel van Suid-Afrika se klimaatveranderingversagtingsbenadering om te verseker dat Suid-Afrika sy nasionaal bepaalde bydrae ten opsigte van kweekhuisgasvrystellings nakom. In terme van die Klimaatveranderingswetsontwerp word die Minister van Bosbou, Visserye en die Omgewing vereis om sektorale emissieteikens toe te ken om te verseker dat die land die gestelde kweekhuisgas-emissieteiken bereik.

Voorstelle in die verslag rakende landbou

Die konsepverslag identifiseer sewe sektore wat aan teikens onderwerp sal word. Hierdie sektore is landbou, nywerheid, energie, mynbou, menslike nedersettings, vervoer en omgewing. Die doel is om koolstofdioksied-ekwivalent emissies teen 2030 met 27 miljoen ton te verminder. Die voorgestelde sektorale emissietoekenning vir landbou is 3.4 MtCO2eq. Die instrumente wat die departement, verantwoordelik vir landbou, sal gebruik om hierdie sektorale emissieteikens te bereik, sluit in:

• Wet op die Bewaring van Landbouhulpbronne
• Klimaat Slim Strategiese Raamwerk
• Bewaringslandboustrategie
• Klimaatverandering Sektorplan
• Landbousektor Implementeringsplan

Volgens die konsepverslag: “In 2022 was die Energiesektor die grootste bydraer tot Suid-Afrika se bruto emissies (excl.LULUCF), wat 78% van die totale emissies uitgemaak het. Dit is gevolg deur die landbousektor (11%), die Sektor van Industriële Prosesse en Produkgebruik (IPPU) (6%) en die Afvalsektor (4%). Die landbousektor het 53,519 Gg CO2eq emissies verantwoord, wat 11% van Suid-Afrika se totale emissies verteenwoordig. In 2022 was die primêre bydraer binne hierdie sektor die Enteriese fermentasie kategorie, wat 36,352 Gg CO2eq bygedra het, wat 68% van die totale landbousektor emissies uitgemaak het. Daar is oor die algemeen ’n dalende tendens in landbou-emissies, met totale emissies in 2022 wat 9% laer was in vergelyking met 2000-vlakke. Hierdie vermindering kan toegeskryf word aan ’n afname in veegetalle.”

Agbiz-kommentaar

In sy kommentaar wys Agbiz daarop dat die landbouwaardeketting groot en divers is. As gevolg hiervan is voldoende tyd nodig vir elke subsektor om ’n bewysgebaseerde inset te lewer oor hul vermoë om kweekhuisgasvrystellings te verminder en die koste wat met die oorgang gepaard gaan. Op hierdie manier sal Agbiz poog om nou saam te werk met die departement om teikens te bereik wat wetenskaplik gesond en ekonomies haalbaar is. Die sektor het ’n deeglike begrip van die noodsaaklikheid om ons ekonomie te dekarboniseer deur die regverdige oorgang. Versagtingsmaatreëls moet egter gebaseer wees op die beste beskikbare inligting en verskeie faktore in ag neem.

Agbiz meen dat die verslag nie die sektor se bydrae tot koolstofsekwestrasie ten volle erken nie, aangesien dit ook jaarliks ongeveer 30mt sekwestreer, wat 60% van sy emissies deur koolstofwasbakke vergoed. Dit is belangrik om die beduidende potensiaal van landbou om koolstof deur regeneratiewe bewaringslandbou te sekwestreer, te erken.

Verder is daar groot gebiede in Suid-Afrika waar uitgebreide veeweiding die enigste lewensvatbare grondgebruik is. Slegs 13% van Suid-Afrika se grondmassa is geskik vir gewasproduksie en baie hiervan is verlore aan uitgestrekte verstedeliking en mededinging met ekstraktiewe nywerhede. Ons is ook die 30ste droogste land ter wêreld en in ongeveer twee-derdes van die land (in die groot Karoo en Kalahari gebiede), is geen ander ekonomiese aktiwiteit lewensvatbaar nie. 

Dit moet ook in gedagte gehou word dat ondanks veranderende verbruikersvoorkeure in sommige lande, die vraag na diereprodukte in die Midde en Verre Ooste toeneem. Die sektor se kweekhuisgasvrystellings moet dus gebalanseer word met die ekonomiese en indiensnemingsgeleenthede wat dit skep, sowel as die gebrek aan lewensvatbare alternatiewe in verskeie gebiede.

OFM Agri cg